网络游戏道德委员会(网络游戏道德委员会成立并开展作品评议)

网络游戏道德委员会

主管部门监管网络游戏的最新尝试是成立“网络游戏道德学会”。

12月7日下午消息，据央视消息，网络游戏道德协会近日成立，首批20款存在道德风险的网络游戏接受审查。

通报称，网络游戏主管部门在认真研究评估结果后，责成相关出版运营单位对11款游戏进行认真修改，消除道德风险；做出不批准9款游戏的决定。

这篇不到100字的报道，并未披露网络游戏伦理会议的组成细节，迅速引发了游戏产业圈的关注和热议。

该报记者随即联系了多位不同规模的游戏公司人士，他们均表示之前从未听说过关于网络游戏道德的消息，也在了解情况。

一位游戏行业观察人士感叹，“大家对这次会议的消息、主管部门、人员构成、审批细节、哪20款游戏获批都一无所知。”

当天晚些时候，新华社发布了题为《网络游戏伦理学会成立及作品点评》的报道，进一步披露了网络游戏伦理学会的情况，并回答了从业者的一些关切。

一、网络游戏伦理会的主管部门是什么？

据新华社报道，在中国共产党宣传部的指导下，网络游戏道德协会在北京成立。

一般来说，一款游戏在国内上线要经过很多部门的审核和监管，一般是备案——拿到备案号——版本部门送审——审核通过——老板开会——拿到版本号。

其中，游戏上线“备案”的第一步需要在中国文化市场网提供的落地窗口完成材料提交，而中国文化市场网隶属于文化和旅游部。版号的审批机关是原新闻出版署。今年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，中宣部统一管理新闻出版工作，将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中宣部，中宣部挂上国家新闻出版总署(国家版权局)的牌子。

二、网游伦理社是谁组建的？

报道称，该协会由相关部门和单位以及高校、专业机构、新闻媒体、行业协会等研究网络游戏和青少年问题的专家学者组成。

论文记者注意到，今年5月30日，中国青少年研究中心与中国教育出版社宣传策划中心联合主办了“安全上网，保护健康——青少年网络游戏成瘾的危害与对策”活动，主要探讨青少年网络游戏成瘾的危害与政策。

据《法制日报》报道，在当时的研讨会上，中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长王大龙提出，在防止青少年沉迷网络游戏方面，媒体发挥着不可替代的作用。可以建立一个网络游戏伦理会议，对网络游戏进行调查、审查、评估、监督和管理，由媒体牵头，政府、学校、专家、教师、家长和学生共同参与。

网络游戏伦理会议的成立似乎呼应了上述提议。

三、网络游戏伦理会的作用是什么？

新华社报道称，网络游戏道德协会负责对可能或已经引发道德争议和舆论的网络游戏作品及相关服务进行道德评论，为网络游戏管理部门提供决策参考，引导网络游戏企业自觉遵守社会公德和职业道德，履行社会责任，始终把社会效益和保护未成年人身心健康放在首位，推动依法管理和道德治理相结合，促进网络游戏产业健康发展。

四、网络游戏道德协会的成立有什么意义？

“这是贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，积极回应社会关切，提升网络游戏思想文化内涵，引导网络游戏企业把社会效益放在首位，为人民群众提供健康有益的文化娱乐产品的重要举措。”新华社说。

报告仍未能详细说明的问题包括哪些游戏将被纳入网络游戏道德协会的审核范围，以及具体的操作方式。

一位游戏行业的分析师告诉www.thepaper.cn的一名记者，据他所知，“在未来，网络游戏审查系统将会有一个环节。在一次游戏审查中，如果主管部门认为游戏存在一定风险，会将游戏提交网络游戏伦理会议进行审查，涉及游戏类型包括军事题材、棋牌游戏等。”

据新华社报道，网络游戏道德协会成立后，对第一批存在道德风险的网络游戏作品进行了审查。网络游戏主管部门在认真研究了网络游戏道德协会的评价结果后，责成相关出版运营单位对其中11条进行认真修改，消除道德风险；做出不批准其中9项的决定。

“其实最核心的应该是关心这20款游戏是新游戏还是旧游戏，是什么类型的游戏。”上述游戏行业人士表示。

众所周知，游戏版号和备案随着机构改革从今年3月开始停滞不前。外界普遍认为，版本号“冻结”的风险主要是给尚未获得版本号的新游戏施压。如果网游伦理会的评价范围也是指已经获得版本号的老游戏，那就意味着已经通过版本号审核的游戏不能“高枕无忧”。即使获得版号并投入运营，也可能因“道德风险”导致整改，进一步增加游戏公司面临的政策风险。

在晚间的一条微评论中，新华社指出了将被密切关注的游戏内容。“网络游戏的虚拟空间绝不是道德真空地带。对那些以低俗为乐、以低俗为美、以暴力为乐的网络游戏设置‘安检’，及时制止，是对社会、对行业发展的负责。”

但对于哪些游戏涉及“道德风险”，如何用“道德标准”评价市场化游戏，业内有不同的声音。

有业内人士表示，赞同设立网游道德会的做法，但道德标准不像法律条文，而是具有一定的主观性。所以，设立公平公开的网游审核标准，建立游戏分级制度，而不是简单的一刀切，更为重要。

在今年3月的两会期间，中国政协委员于欣伟提出了一份关于加快网络游戏分级制度的提案。她建议尽快研究强制分级标准。比如根据年龄段(6岁以上、12岁以上、18岁以上及所有年龄段)和内容性质(价值取向、健康水平、时限、对抗水平等。)，详细定义了内容标准，以确定不同游戏的适用人群。明确牵头负责游戏分级的政府部门，大力推进相关部门简政放权，更直接、更权威地监管游戏市场，促进游戏行业自律组织；其次，严格监督和审查游戏开发商和游戏运营商对分级制度的合规执行情况。

近年来，网络主管部门一直在加强对网络游戏不良内容的打击力度，对暴力、血腥、赌博类游戏表达了明确的否定态度。

2017年下半年，以《绝地求生:大逃杀》为代表的吃鸡游戏开始流行。原国家新闻出版广电总局曾通过主管行业协会下的媒体表达过否定态度。“因为这类游戏不仅有大量血腥暴力的内容，而且其类似古罗马的游戏体验和生存理念严重背离了我国的社会主义核心价值观和中华民族的传统文化习惯和伦理道德，不利于年轻消费者的身心健康。有鉴于此，总局对于鼓励杀戮的游戏显然持否定态度，尤其是单纯杀戮其他游戏玩家扮演的角色，将很难获得发行许可。”

此后，腾讯推出了两款吃鸡手游，但一直未能获得版本号，无法实现收费。

2017年底，多部门联合发布《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，集中整治网络游戏违法行为和不良内容。

赌博棋牌类游戏也是监管的重点对象。央视新闻今年发布了几篇监管报道，曝光了网络游戏平台的赌博案件。2018年4月，公安部指挥河南、北京、广西等地公安机关联合行动，破获北京联众公司棋牌营业部利用网络游戏平台开设赌场案。经初步审查，2010年以来，联众公司棋牌业务部下属“德州扑克”项目赌资收入达3.35亿元。9月10日，腾讯旗下棋牌游戏《天天德州》也主动开始退市。

在主管部门的管控下，游戏公司也主动配合。今年11月，腾讯宣布王者荣耀在全国范围内完成公安实名强制验证，失败的游戏账号将被禁止登录，以防止未成年人“玩小号”。

监管控制对游戏市场产生了巨大影响。东吴传媒分析师张在12月7日发布的研究报告中介绍，今年以来，游戏行业经历了版号暂停审批、备案入口关闭、游戏总量调控、实名认证严格等阶段。a股网游股近一年股价低迷，跌幅达30-50%。龙头企业腾讯股价从高位下跌超过40%。